|
|
Sprawozdanie Komisji: konieczność zwiększenia ilości działań mających na
celu walkę z autorami spamu i ochronę prywatności w Internecie
 Komisja
Europejska ponownie wezwała w dniu dzisiejszym kraje UE do zdwojenia
starań mających na celu zwalczanie zagrożeń dla prywatności obywateli w
Internecie. W opublikowanych w dniu dzisiejszym wynikach badania
zleconego przez Komisję czytamy, że choć w ostatnich latach kilka krajów
UE podjęło środki mające na celu egzekwowanie obowiązującego w Europie
zakazu rozsyłania spamu, obejmujące kary pieniężne dla autorów spamu,
liczba przypadków, które trafiły na drogę sądową, oraz liczba sankcji
nałożonych na podmioty naruszające prawo, są znacznie zróżnicowane w
zależności od kraju. Wyniki badania potwierdziły konieczność
wprowadzenia zmian w prawie zaproponowanych w ramach reformy przepisów
UE w dziedzinie telekomunikacji: jaśniejsze i spójniejsze przepisy
egzekucyjne oraz odstraszające sankcje, skuteczniejsza współpraca
transgraniczna oraz wystarczające zasoby dla organów krajowych
odpowiedzialnych za ochronę prywatności obywateli w Internecie.
Czytaj dalejò
reklama
„Opublikowane w dniu dzisiejszym dane wskazują, że kilka krajów UE
podjęło znaczne starania na rzecz wyegzekwowania przepisów dotyczących
prywatności w Internecie. Spam jest jednak dziedziną w której możemy i
musimy dokonać jeszcze postępów, z korzyścią dla użytkowników Internetu
w UE” powiedziała Viviane Reding, komisarz UE ds. społeczeństwa
informacyjnego i mediów. „Mimo iż od 2002 r. w prawie europejskim
istnieje zakaz rozsyłania spamu i korzystania z programów szpiegujących,
średnio 65% obywateli UE regularnie otrzymuje spam. Musimy bardziej
zdecydowanie zwalczać spamerów i zapewnić takie przepisy unijne, w
których przewidziane będą dla nich surowe sankcje cywilne i kryminalne.
Apeluję więc do wszystkich krajów UE o wzmożenie aktywności na szczeblu
krajowym w celu zwalczania takich zagrożeń dla prywatności w Internecie
jak spam, oprogramowanie szpiegujące i oprogramowanie złośliwe. Jeżeli
uda nam się pozbyć plagi spamu w Europie, będziemy mogli posłużyć za
przykład dla naszych sąsiadów i dla innych części świata, które
odpowiadają za spam zalewający Europę.”
Główne wnioski z badania opublikowane w dniu dzisiejszym przez
Komisję Europejską są następujące:
- w prawie wszystkich krajach UE istnieje jedna lub więcej stron
internetowych, na których obywatele mogą znaleźć stosowne informacje
lub za pośrednictwem których mogą wnieść skargę , jeżeli padną
ofiarą spamu, oprogramowania szpiegującego lub oprogramowania
złośliwego;
- analiza ponad 140 postępowań śledczych w 22 państwach
członkowskich wskazuje na znaczne różnice między poszczególnymi
krajami jeśli chodzi o liczbę postępowań i ostateczne sankcje.
Największą liczbę postępowań odnotowano w Hiszpanii (39), na
Słowacji (39) i w Rumunii (20). Najwyższe kary nałożono w
Niderlandach (1 mln euro), we Włoszech (570 tys. euro) i w Hiszpanii
(30 tys. euro). Spamerzy w takich krajach jak Rumunia, Irlandia i
Łotwa otrzymywali jednak niewielkie kary, wahające się w granicach
od kilkuset do kilku tysięcy euro.
- powodzenie w dziedzinie zwalczania zagrożeń w Internecie
gwarantuje tylko połączenie prewencji, egzekucji prawa i podnoszenia
świadomości publicznej. Organy publiczne (takie jak organy
regulacyjne ds. telekomunikacji, agencje ochrony konsumenta i organy
ścigania) muszą posiadać jasno wytyczone obowiązki i procedury
współpracy; ważna jest również współpraca sektora publicznego z
sektorem prywatnym. Poziom współpracy w poszczególnych krajach bywa
bardzo różny. Porozumienia o współpracy obowiązują w Belgii, na
Cyprze, w Estonii, we Francji, w Niemczech, we Włoszech, na Łotwie,
na Litwie, w Niderlandach, w Rumunii i w Zjednoczonym Królestwie,
zaś na przykład w Luksemburgu i na Malcie współpraca ma charakter
nieformalny;
- spam to problem o charakterze globalnym . Aby go skutecznie
rozwiązać, konieczne jest zacieśnienie współpracy międzynarodowej,
zarówno w obrębie UE, jak i na całym świecie;
- kraje UE powinny zapewnić krajowym organom wystarczającą ilość
środków, aby mogły one zbierać dowody, prowadzić dochodzenia i
wszczynać postępowania w tej dziedzinie.
Reforma przepisów UE w dziedzinie telekomunikacji, zaproponowana
przez Komisję i będąca obecnie przedmiotem prac Parlamentu Europejskiego
i Rady, tworzy warunki do skuteczniejszego egzekwowania prawa
dotyczącego ochrony prywatności. Nowy zapis w przepisach UE w dziedzinie
telekomunikacji przewiduje, że kary za łamanie krajowych przepisów
dotyczących prywatności w Internecie powinny być skuteczne,
proporcjonalne i odstraszające. Zobowiązuje również kraje UE, by
zapewniły krajowym organom ścigania niezbędne środki.
Nowe przepisy umożliwią również krajowym podmiotom odpowiedzialnym za
walkę ze spamem wstąpienie do europejskiej sieci organów zajmujących się
egzekwowaniem przepisów dotyczących ochrony konsumentów, a podmioty
prywatne, takie jak dostawcy usług internetowych, uzyskają prawo do
podjęcia działań prawnych w stosunku do spamerów, którzy bezprawnie
wykorzystują ich sieci. Komisja Europejska negocjuje równocześnie
porozumienie ze Stanami Zjednoczonymi dotyczące współpracy
transgranicznej w zakresie egzekucji przepisów dotyczących ochrony
konsumentów. Według dostępnych danych , jeden na sześć emaili o
charakterze spamu wysyłany jest ze Stanów Zjednoczonych. Po wejściu w
życie zmienionych przepisów w dziedzinie telekomunikacji współpraca
dotycząca spamu będzie wchodzić w zakres porozumienia UE–USA.
Kontekst:
W maju 2009 r . Komisja Europejska opublikowała nowy przewodnik
internetowy eYouGuide , który zawiera praktyczne porady dotyczące
„cyfrowych praw” gwarantowanych konsumentom przez prawo unijne. W
związku z powyższym komisarze UE Viviane Reding i Meglena Kunewa
przedstawiły z myślą o europejskich konsumentach „ agendę cyfrową ” na
przyszłość, w której walkę ze spamem określono jako obszar potencjalnych
działań UE. Działania te mają objąć zwłaszcza wprowadzenie sankcji o
zbliżonej skuteczności we wszystkich państwach członkowskich i państwach
sąsiadujących.
Praktyczna współpraca między organami ścigania a sektorem prywatnym bę
dzie tematem rozmów w trakcie warsztatów CNSA/LAP dotyczących zwalczania
spamu , które odbędą się w Lizbonie, w dniach od 7 do 9 października
2009 r.
W opublikowanych w dniu dzisiejszym wynikach badania, które obejmują
ocenę postępów poczynionych przez każdy kraj UE, znajdują się linki do
stron internetowych krajowych organów ochrony danych, za pośrednictwem
których można wnosić skargi dotyczące spamu, oprogramowania
szpiegującego i złośliwego.
Bruksela, dnia 8 października 2009 r.
Źródło: Biuro Prasowe EU
Więcej wiadomości z kraju i ze świata
>>> |
 |
